扶绥县昌平乡木民村部分村民，以扶绥新宁海螺水泥有限责任公司（以下简称海螺公司）开采矿山影响木民村生态为由，非法阻挠矿山开采，先后3次聚众闯入海螺公司，要求企业支付数以亿元的“赔偿”。在此期间，木民村内逐渐形成了以李某才、黄某宁等十多人组成的涉恶团伙，他们非法收集资金，企图架空村“两委”组织，煽动、胁迫其他村民聚众闹事。李某才等人承诺获得“赔偿”后，给参与闹事的村民发放“出勤补助”。
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